У п’яти областях дослідили відкритість влади

11 Жовтня 2017 в 9:59

2508

коментарі відсутні

У п’яти областях дослідили відкритість влади

У рейтингу відкритості, прозорості та підзвітності, який проводився коаліцією «Прозорі Ради», Дніпропетровська обласна рада поcіла 1 місце серед 5 обласних рад, розділивши це місце з Рівненською. Про це під час прес-конференції у Дніпрі розповіла експертка центру «Ейдос» (одного з партнерів дослідження) Дарія Слизьконіс.

«Ми можемо констатувати досить високий рівень відкритості обласної ради за основними показниками. Це те, що чітко передбачено та регламентується законодавством. На сьогоднішній день це ще й друге місце в загальному рейтингу місцевих рад, який формувався з 20 обласних та міських рад у 5 областях України» – розповіла Дарія.

Крім того, вона зазначила: «Результати дослідженя продемонстрували, що Дніпровська міська рада розділила з Криворізькою міськрадою 4 місце серед 15 міських рад, поступившись місцем Ужгородській, Хмельницькій та Шепетівській (Хмельницької області). Новомосковська міськрада йде слідом та посідає 5 місце. На основі результатів дослідження були підготовлені індивідуальні рекомендації до всіх рад, і ми сподіваємося на те, що депутати розглянуть та підтримають наші пропозиції вже найближчим часом».

Середній рівень імплементації місцевими радами Дніпропетровської, Хмельницької, Рівненської, Закарпатської та Кіровоградської областей норм, які прямо передбачені українським законодавством сягає лише 50%. При цьому, міських рад – 46%, а обласних рад – 60%. Обласні ради оцінювались за 14 обов’язковими критеріями, міські ради – за 17.

В той же час, середній рівень імплементації норм прозорості, відкритості та підзвітності у Дніпропетровській області – 61%, по Хмельницькій – 53%, по Закарпатській – 50% та по Кіровоградській та Рівненській – 42%.

Крім того, дослідження охопило і запровадження кращих практик, які ради можуть самі ініціювати. Методологія, яку застосовує Коаліція «Прозорі Ради», передбачає 13 параметрів. Відтак, середній рівень запровадження радами кращих практик відкритості, прозорості та підзвітності – 26%.

Цікавим є те, що Дніпровська міська рада запровадила найбільше з них серед 20 місцевих рад – 9 з 13:

Публікації інформації про видаткову частину бюджету за сферами, установами та організаціями.
Використовується системи електронних закупівель для допорогових закупівель.
Визначено порядок завчасного інформування про засідання постійних депутатських комісій міської ради через офіційний веб-сайт міської ради.
Визначено порядок оприлюднення стенограм пленарних засідань міської ради через офіційний веб-сайт міської ради.
Визначено порядок здійснення прямої відео-трансляції пленарних засідань ради через офіційний веб-сайт міської ради.
Визначено порядок у здійснення прямої відео-трансляція засідань постійних депутатських комісій міської ради через офіційний веб-сайт міської ради.
Оприлюднення на офіційному сайті відео-архіву пленарних засідань ради.
Визначено порядок оприлюднення на офіційному веб-сайті ради інформації про помічників-консультантів депутатів міської ради.
Затверджено Положення про громадський бюджет міста Дніпро, де затверджено порядок подання та відбору громадських проектів.

Однак, поза увагою Дніпровської міськради лишились:

Бюджетний регламент, де визначено процедуру участі громадськості в процесі формування/розгляду/прийняття бюджету, шляхом проведення громадських слухань перед ухваленням бюджету.
Порядок оприлюднення протоколів засідань виконавчого комітету міської ради через офіційний веб-сайт міської ради.
Порядок прямої відео-трансляція кожного засідання виконавчого комітету міської ради через офіційний веб-сайт міської ради.
Порядок оприлюднення відео-архіву трансляцій пленарних засідань ради на офіційному веб-сайті міської ради.
Кодекс етичної поведінки для голови та депутатів разом з Положення про етичну комісію.

Новомосковська міська рада не запровадила жодної кращої практики, Криворізька запровадила 5 (візуалізація видатків бюджету за сферами, установами та організаціями, пряма відео-трансляція пленарних засідань ради, оприлюднення відео-архіву пленарних засідань, оприлюднення інформації про помічників депутатів та Бюджет участі), а Дніпропетровська обласна – 2 (візуалізація видатків бюджету за сферами, установами та організаціями, а також участь в системах е-закупівель для допорогових закупівель).

Проект «Прозорі Ради: адвокасі кампанія з імплементації антикорупційного законодавства місцевими радами» виконується Центром «Ейдос» у співпраці з Центром демократії та верховенства права в рамках проекту «Посилення коаліції РПР», який впроваджується за підтримки Європейського Союзу.

Центр політичних студій та аналітики «Ейдос» – це аналітично-ресурсна організація, заснована у 2007 році з метою об’єднання зусиль громадськості задля розбудови в Україні громадянського суспільства, демократичних інститутів та дієвого місцевого самоврядування. Експерти Центру займаються дослідженням державної політики, кращих практик ефективного державного адміністрування та супроводом по їх впровадженню, а також сприють розвитку локальної демократії. Місія Центру – побудова системи взаємної відповідальності між органами влади та громадянами України.